为了贯彻党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面民展”的精神，全面推进中华人国总工会等九部委推出的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动在首都的深入开展。北京市总工会、北京市教育委员会、北京市劳动和社会保障局、中央广播电视大学、北京广播电视大学共同组织和实施了首都职工素质教育工程。

    素质教育工程于 2004 年 12 月 15 日全国启动以后，得到了企业和职工的广泛欢迎，在社会上引起了强烈反响，全市近万名一线职工骨干参加了素质教育工程首期通用能力培训。经过 6 个月的学习， 7893 名职工通过严格考试，取得了《首都职工素质教育工程通用能力培训结业证书》。

    首都职工素质教育工程经过一年的实践形成了自身鲜明的特色。在推进模式上，基本形成了“党委领导、行政支持、工会组织、站点搭台、多方参与、职工受益”的新型职工教育模式；在学习形式上，引入了现代远程开放教育模式，改变了职工以行为表现的学习方式，方便了职工学习；在课程体系上，注重企业实际和职工的需求，贴近企业设计课程，为职工量身定做教材；在学习网络上，形成了工作站点、学习课堂和学习小组的三级培训网络，有效解决了地域广、企业休息不统五的问题；在教学上，以教材、学习指南、作业册等文字媒体和光盘组成教学包为主要内容，通过教师面授、教学包、电视、网络等多种方式和现代媒体手段，培养了职工自主学习的能力；在培训架构上，实现了以通用能力培训为起点和基础，劳动保障部门技能培训续接和学历教育为后续和延伸，在续接的同时享受相应的岗位技能培训和学历教育当量替换学分等优惠政策。首期通用能力结业学员有 10% 以上已经顺利续接。

    素质教育工程面向全市广大职工，共分为通用能力培训和岗位技能培训、学历教育两个阶段。通用能力培训阶段为素质教育工程的核心和重点；岗位技能培训、学历教育阶段是通用能力培训阶段的延伸和重要组成部分。通用能力培训阶段所学课程为 3 门必修课和 1 门选修课，培训费 420 元 ( 不包含教学包费用 ) ，具有显著的公益性。通用能力培训考试合格的后，可获得《首都职工素质教育工程通用能力培训结业证书》，凭此证书可享受续接第二阶段的相关优惠政策。

    素质教育工程的全面实施开创了大众教育的新模式，为广大工作在一线的职工搭建了学习、提高的平台，使每一个普通职工都有机会参加教育，从根本上维护了职工的经济、政治和文化权益，为职工终身学习创造了条件。